QU’EST-CE QU’UN PARC TERRITORIAL?
Les parcs territoriaux du Nunavut sont nos endroits préférés pour faire de la pêche et du camping, cueillir des baies, faire du bateau ou prendre le thé. Leurs rivières et leurs sentiers ont été parcourus pendant des milliers d’années et nos ancêtres campaient sur leurs sites il y a des siècles. Il peut s’agir d’endroits dotés de plantes ou de caractéristiques naturelles uniques ou de sites dans lesquels des animaux se nourrissent, vivent ou migrent. Il peut également s’agir de destinations que nous souhaitons promouvoir en tant qu’attractions touristiques.
Chaque parc territorial du Nunavut est un « endroit spécial » qui signifie quelque chose pour nous, s’inscrit dans nos objectifs et aide à susciter l’intérêt pour la culture du Nunavut et à mieux faire connaitre nos terres. Nos parcs territoriaux sont planifiés et gérés conjointement par les Inuits et le gouvernement du Nunavut, en collaboration avec les collectivités touchées.
QUELLE EST LA DIFFÉRENCE ENTRE UN PARC TERRITORIAL ET UN PARC NATIONAL?
Les parcs territoriaux sont établis par le gouvernement du Nunavut pour protéger les paysages et les sites qui revêtent une importance particulière pour les Inuits et les Nunavoises et Nunavois. Les parcs territoriaux sont planifiés et gérés conjointement par le ministère de l’Environnement du gouvernement du Nunavut, la division des Parcs et des Endroits spéciaux du Nunavut et un Comité mixte de planification et de gestion communautaire (CMPGC) lié à la collectivité associée à chaque parc. Un Comité mixte de planification et de gestion du Nunavut donne des conseils à l’échelle du territoire sur la planification et la gestion du Programme des parcs du Nunavut.
Un parc national est une zone spécialement protégée et gérée par le gouvernement du Canada. Le gouvernement fédéral établit des parcs nationaux dans chaque région écologique afin que les visiteurs puissent découvrir le large éventail de paysages canadiens. Les parcs nationaux du Nunavut sont gérés conjointement par Parcs Canada et un Comité mixte de planification et de gestion propre à chaque parc.
LES INUITS PEUVENT-ILS CHASSER, PÊCHER ET CAMPER DANS UN PARC TERRITORIAL?
Les droits d’exploitation des Inuits liés aux parcs territoriaux sont protégés par l’Accord sur le Nunavut (AN) et l’Entente-cadre sur les répercussions et les avantages pour les Inuits (ERAI) visant les parcs territoriaux dans la région du Nunavut (exploitation).
L’AN et l’ERAI protègent les droits des Inuits à utiliser le territoire sur une base continue pour les activités d’exploitation, les camps éloignés, les cabanes, les pierres à sculpture, l’accès aux terres et à d’autres fins dans le parc territorial Katannilik.
Le plan de gestion du parc veillera à ce que l’utilisation et l’aménagement par les visiteurs n’entrent pas en conflit avec l’utilisation et la jouissance du parc par les Inuits.
COMMENT LES RESSOURCES CULTURELLES DANS LES PARCS TERRITORIAUX SONT-ELLES GÉRÉES?
L’ébauche du plan de gestion exige la protection des sites d’importance culturelle dans le parc, y compris les objets archéologiques. Le personnel des parcs territoriaux surveillera et gèrera les ressources patrimoniales du parc avec l’aide de conseils du CMPGC et, au besoin, par l’intermédiaire de partenariats avec les ainés des collectivités, le ministère de la Culture et du Patrimoine (GN) et la Fiducie du patrimoine inuit.
Si des sites sont endommagés ou des objets archéologiques sont découverts, le CMPGC suivra les lois et les politiques et demandera conseil à ces partenaires pour atténuer les répercussions sur les ressources culturelles. Les options de gestion peuvent comprendre la conception de la protection des sites, le retrait d’objets, la règlementation, la limitation de l’accès aux sites et la réalisation de projets de recherche.
L’ébauche du plan directeur fournit une orientation au personnel et aux utilisateurs du parc si des sites ou des objets archéologiques sont trouvés dans les parcs territoriaux, afin qu’ils soient signalés au ministère de la Culture et du Patrimoine du GN.
QUELS SONT LES AVANTAGES D’UN PARC TERRITORIAL?
Sur le plan culturel : Les parcs territoriaux permettront de conserver et de promouvoir le patrimoine et la culture inuits. Ces terres sont d’importants rappels du patrimoine inuit qui remonte à des milliers d’années, et les ressources patrimoniales et les histoires associées au parc seront gérées de manière durable pour les générations futures. Les valeurs culturelles inuites seront célébrées dans le cadre du plan d’appréciation du patrimoine du parc.
Sur le plan naturel : Les parcs territoriaux protègeront les habitats fauniques, les magnifiques paysages et les sites traditionnels d’utilisation des terres. Le plan de gestion du parc recommande la recherche, la surveillance, la règlementation et l’atténuation des effets humains et naturels sur l’environnement.
Sur le plan économique : Les parcs territoriaux favorisent le développement économique grâce à des occasions d’affaires et à des emplois dans les domaines du tourisme et de la gestion des parcs. Les parcs territoriaux offrent aux collectivités des possibilités de croissance économique durable à long terme afin de favoriser le tourisme associé au parc et à ses secteurs culturel et commercial. À l’avenir, le parc offrira aux Inuits des possibilités de passation de marchés et d’emploi, des activités communautaires et de parc pour les résidents, ainsi que des programmes éducatifs pour les jeunes.
Sur le plan récréatif : La beauté du paysage dans les parcs territoriaux captive l’imagination des visiteurs et des populations locales. Les membres de la collectivité continueront d’utiliser le parc territorial pour l’exploitation saisonnière, les déplacements et la détente. Les visiteurs pourront faire du camping, des piqueniques et la visite du site dans ce paysage pittoresque historique. Les infrastructures du parc continueront d’être maintenues selon des normes élevées afin d’assurer la sécurité et le plaisir de tous les utilisateurs du parc.
QUELLES SONT LES ÉTAPES DE LA CRÉATION D’UN PARC TERRITORIAL AU NUNAVUT?
L’établissement d’un parc territorial s’échelonne sur plusieurs années, en raison d’une consultation et d’une participation étroites des résidents des collectivités touchées, et intègre les meilleures connaissances traditionnelles, locales et scientifiques possibles. La création d’un parc comporte cinq phases principales. Nous en sommes actuellement à l’étape du plan directeur du processus d’établissement du parc de Clyde River. Les cinq phases de l’établissement d’un nouveau parc territorial sont les suivantes :
- Phase d’étude du contexte
- Phase d’étude la faisabilité
- Phase d’élaboration du plan directeur du parc
- Phase d’élaboration du plan de gestion du parc
- Phase de mise en œuvre et d’exploitation